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坚持解放思想 强化责任担当

净月高新区开创高质量发展新局面


净月高新技术产业开发区 来源:长春晚报 日期:Wed Jan 02 15:16:54 CST 2019
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净月高新区召开全区工作会议

长春晚报记者 孙娇杨

春花、夏雨、秋月、冬雪。时光流转,2018年转瞬即逝。回首这一年,净月高新区围绕推动高质量发展,凝心聚力,破解难题,抓好经济运行,强化科技创新,加快城市建设,改善人民生活,全面从严治党,全区经济社会实现了健康、协调、可持续发展,交出了一张喜人的答卷。新时代催生新使命,新征程激发新作为。

2019年,净月高新区已经做好准备,以更加竞进有为的状态,在全市“打先锋、站排头”,努力做到“四个坚定不移”:坚定不移解放思想改进作风、坚定不移打好“三大攻坚战”、坚定不移推进重点领域改革、坚定不移向全面小康社会迈进,全面开创高质量发展新局面。

收获2018

2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,更是决胜全面建成小康社会的关键一年。在2018年的这张答卷上,净月高新区用实际行动书写的“答案”历历在目。

这一年,净月高新区砥砺奋进,经济运行持续向好——全年完成地区生产总值408.2亿元,增长7.5%;固定资产投资156.5亿元,增长12.8%。发展质量稳步提升。这一年,净月高新区创新发展,经济结构不断优化——全区三次产业比重为0.3比24.2比75.5,服务业增加值308.9亿元,增长8%。民营企业突破1万户,民营经济增加值258亿元,占GDP的63%。这一年,净月高新区稳步发展,经济效益不断提高——全口径财政收入41亿元,增长18.5%,税源结构进一步优化。土地成交总价58亿元,土地出让单价增长139%,区域价值大幅攀升。

党员干部站稳政治立场

2018年,净月高新区引导全区党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,推动理论学习步步深入、全面覆盖,推动解放思想向重点问题切入、向群众期待聚焦。通过学习,广大党员干部站稳政治立场,坚决扛起振兴发展的历史重任,在开发建设、招商引资、环保治理、精准扶贫等方面,担当作为,努力“打先锋、站排头”,全力推动各项事业向前发展。

征拆攻坚推进项目落位加速

把征拆工作作为推进项目建设的“先手棋”,净月高新区密集调度,倒排工期。盯紧重点地段、强化司法保障,坚持依法征拆。全年征收房屋1511户,温室大棚350公顷,土地436公顷,支付补偿金25.3亿元,拆除违建房屋186处4.9万平方米,135个项目实现净地,征拆总量和完成进度均创历年新高,有效解决53个项目的长期遗留问题。

投资拉动和项目带动促进经济发展

净月高新区始终坚持“落位以开工为准”,推动项目早落地、早开工、早见效。在用地保障上,通过“征转用”储备,实现可出让净地429公顷,清理整治7宗违法用地;在招商引资上,全年新签约项目45个,投资总额698亿元;完成利用内资124亿元,利用外资2860万美元,形成了稳定的发展后劲;在环境打造上,推进“不见面、网上办”,完成工商登记全程电子化,企业开办时间由15个工作日压缩至“计时办结”。

2018年,净月高新区全年开工亿元以上项目73个,其中10亿元以上大项目38个,一批优质大项目达产运营,为经济发展积蓄后劲。

聚集创新要素释放内生动力

净月高新区始终坚持“创新驱动”发展战略,通过加快创新主体培育、打造科技创新平台,推动经济发展能级再提升。2018年,全区新增科技“小巨人”企业和新认定国家级“高企”,分别是2017年的1.5倍和3.2倍。孵化面积突破30万平方米。全区商务楼宇“去库存”26万平方米,“空置率”由年初的64.5%下降到32%。同时建成“津长双创服务中心”“吉浙创新服务中心”,引进“阿里云”专业平台,吸引了百余家双创企业入驻,带动就业创业6000余人。围绕“吉浙服务业发展示范区”,规划建设4个“特色小镇”,培育新兴产业集群,促进新的经济增长点加速形成,激发了经济发展潜力和创新创业活力。

补齐基础设施“短板”打造新城区

2018年,净月高新区全面启动“城市管理效能三年提升”工程,加快道路建设、提升承载能力、开展精细化管理、提升城市文化品位。全年启动建设了66条城市道路,打通银杏路等7条“断头路”,打通生态广场重要节点,福祉大路、和美路、滨河东路顺利通车,基本形成“三纵五横”的路网体系,有效缓解了城市拥堵。净阳、彩宇变电站投入运营,解决了近20年的历史遗留问题。开展水、电、气、热“七通一平”配套建设,实施39条道路“亮化工程”,新增公共绿地20万平方米。集中开展老旧街区系统改造,受益群众5700户。实施各类市容环境整治行动8200余次,城市道路机械化清扫率由70%提升到85%,让净月高新区成为人民群众享受美好生活的首选之地。

绿色发展打好污染防治持久战

一年来,净月高新区把生态文明建设作为永续发展的根本大计,9处46.5公里黑臭水体全部消除黑臭,15条区级河流有效治理,得到中央环保督察的认可。373公顷土地实施保护性休耕,保护好全市人民的“水缸”。淘汰了“建成区”165台燃煤小锅炉,对548家餐饮企业油烟污染进行集中整治。对中央环保督察反馈的18个方面问题、151项整改措施,均按序时进度完成任务,为人民群众创造了更多优美的生态空间。

民生改善让人民群众共享发展成果

准确把握新时代社会矛盾的新变化,聚集热点难点问题,年初承诺的63件民生实事全部兑现。净月高新区下大力气推动区划调整,新增5个街道办事处、6个社区,重新划分357个网格,社会治理水平进一步提高。建成了净月第一所“九年一贯制”现代化城市学校——华岳学校,新建扩建“华蕴师大合作校”等4所学校,新增校园面积30万平方米、义务教育学位1.6万个,基本满足未来8-10年区域教育发展需求。强化社会保障,安置就业1.7万人次。对7800名失地农民提供基本养老保障,解决了12年的历史遗留问题。引进建设“中医药大学附属第三临床医院”,填补了净月高新区无“三甲医院”的空白。实施乡村振兴战略,新建乡道37公里,推进环镇“亮化工程”,实施“农改厕”2151户,推动农村垃圾日产日清。在狠抓安全生产的同时,净月高新区深入推进“扫黑除恶”专项斗争,侦破涉黑涉恶团伙11个,抓获81人。积极化解信访积案,化解率78%,营造了稳定和谐的社会环境。

推进精准扶贫不让困难群众掉队

一年来,净月高新区把扶贫工作作为全面建成小康社会的第一政治责任,对1848个困难户开展精准帮扶。提高扶贫标准,把低保户、五保户、孤儿、失独家庭等8类贫困群体,全部列入帮扶对象,确保全年户均增收2000元。通过开展产业扶贫,推动“新湖花海”等4个产业项目落位,惠及困难群众百余户。

通过开展贫困人员技能培训,解决111户困难家庭就业。实施56户泥草房改造,完成1188户廉租房分配,保证困难群体“居者有其屋”。开展医疗扶贫,受益群众近500人。持续开展“寒冬送温暖”,为3076名困难群众送去7大类、122个品种的物资,真正让困难群众感受到党的温暖,增强迈进全面小康社会的信心。

从严治党凝聚担当干事的正能量

净月高新区坚持以党建统领经济社会各项事业,努力打造风清气正的政治生态。狠抓基层党组织建设,打造7个党建精品示范社区,整顿转化3个软弱涣散村,扩大“非公企业和社会组织”党建覆盖面,覆盖率由76%提高到83%。深入查摆问题全面推进“干部作风大整顿”,加强意识形态阵地建设,开展“文明城创建”活动,树立新时代用人导向,推动从严治党向纵深发展。

奋进2019

在净月高新区全区工作会议上,一串串数字和成就记录了辉煌的2018年,一个个计划描绘出净月高新区美好精彩的2019年。2019年,是建国70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个“百年”奋斗目标的关键一年,是加快长春老工业基地全面振兴发展的重要一年,也是全面总结改革开放40年经验成果之后的再出发。

按照“以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大精神和总书记视察东北重要讲话精神,按照中央和省、市经济工作会议部署,以全面建成小康社会为目标,以高质量发展为主线,以深化改革为动力,坚决打好‘三大攻坚战’,统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设,加快建设经济发达、文化繁荣、功能完善、生态一流、人民幸福的东北亚区域性中心城市,努力开创全面振兴、全方位振兴的新局面”的总要求,净月高新区已定下了新征程上的新目标——地区生产总值增速保持在7.5%左右,服务业增加值增长8%,固定资产投资增长10%,全口径财政收入增长8%,土地出让金增长10%以上。

抓产业培育

努力提升发展质量和效益

新的一年,净月高新区将“传统产业提升”和“新兴产业培育”相结合,推动服务业向新业态、新模式、新领域拓展,在总体定位上要“错位发展”,培育特色产业,避免同质化竞争。在业态选择上瞄准新兴产业,大力发展汽车电子、影视动漫、金融服务、旅游休闲、创意设计等优势产业。加速产业内部融合,促进产业链条向高端升级,推动服务业规模发展。盯紧税源型企业,加快引进总部经济,鼓励发展高技术制造项目,增强内生动力,促进发展的高质量、高效益、可持续。

抓项目建设

增强经济发展后劲

新时代我国经济发展,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展,有效投资是关键,大项目支撑是重点。2019年,净月高新区计划开工项目111个,完成投资953亿元。初步统计,2019年将征收房屋1619户、温室大棚345公顷、土地225公顷。超前筹划,与项目、地块、序时进度精准对接。再掀招商引资新高潮,净月高新区将主动融入“一带一路”建设,开展大招商、招大商,确保入区项目税源结构好、创新潜力大,做到“引进一批、开工一批、见效一批”,让净月高新区经济当前有活力、未来有潜力。

抓科技创新

为转型发展提供动力支撑

“科学技术是第一生产力”。2019年,净月高新区将把“创新驱动”作为引领发展的关键动力,加快科技资源有效聚集。继续扩大科技“小巨人”、高新技术企业的数量和规模,保证每年“双十五”增量,力争到2021年完成“双百”目标。加强孵化培育,务实推动吉浙、津长对口合作,着力引进一批战略性新兴产业大项目,同时加快“国家自主创新示范区”申报,争取早日获批。创新思路制定政策,对入区企业严格考核,努力破除无效供给,把有限的资金用在刀刃上、用在发展上。

抓基础设施建设

促进城市承载能力不断提升

以强烈的文化意识指导城市的建设管理,把城市做优、做美,确保对内有品质、对外有形象。新的一年,净月高新区在基础设施建设上将落实“多规合一”,探索将环境、土地、城乡等要素,形成“一张蓝图”,努力做到城市与产业、生态相协调。

保证今年计划开工的60条道路建设进度,特别是临河街、天普路、东滨河路等重点道路,确保长春市南部交通路网畅通。加快棚户区改造,启动“涉及17560户居民的棚改任务”,重点推进农大棚户区、高速公路两侧改造项目拆迁,力争用3年时间消灭“城中村”。提升市容市貌,加快城市道路亮化、彩化、绿化,规划90公里绿道慢行系统,做好12类旧城改造项目的后续管控,实现城市管理由“集中攻坚”向“长效管理”转变。

抓环境治理

全面提升生态文明建设水平

以创建“全国生态文明示范区”为目标,持续抓好中央环保督察问题整改。加强大气污染防治,全部淘汰20吨以下燃煤小锅炉,深化秸秆综合利用机制,确保空气优良天数稳步增加。加快净月潭国家级风景名胜区立体停车场建设,开展禁车宣传,增强群众绿色出行、低碳生活的新理念。统筹重点工程,加快建设4座污水处理站,实施伊通河南南段水利防洪工程,推进鲶鱼沟等5条河道的生态治理,对18个小区实施雨污分流改造,根除“涉水”污染隐患。强化环境治理,加强水源地一级保护区监管,确保各类问题不反弹。对城市油烟噪声、垃圾扬尘以及“散、乱、污”等久治不愈的问题,严控严管,让城市更文明、更整洁。

抓民生工程

提高人民群众的幸福感和满意度

住有所居、病有所医……民生工程是政府“为人民服务”的具体体现。2019年,净月高新区将继续坚持以人民为中心,统筹安排“幸福净月”民生实事,启动乡村振兴行动计划,落实好“十村引领、百屯示范、千户整治”工程任务,加强农村道路、通信、电网、环保等基础设施建设,提升农村综合承载能力。

积极开展“十大工程”,培育新型农业经营主体,实施1933户农改厕,打造整洁村屯、美丽庭院、干净人家。深化乡村文明建设,推动社会主义核心价值观进村入户。继续把脱贫工作一抓到底,严格执行退出机制。同时,积极探索产业扶贫、项目扶贫新模式,把“扶贫”与“扶志”结合起来,最终走上共同富裕之路。统筹推进社会各项事业,全面扩大失业、养老、新农合等各类社保覆盖面,做好1924户居民回迁安置。加大对社区卫生机构的投入,着手引进知名医疗机构,提高医疗服务供给能力。实施文化惠民工程,丰富群众文体生活。打造平安环境,落实安全生产长效机制,坚决遏制重大事故发生;抓好信访维稳,继续开展“扫黑除恶”专项斗争,确保城市安全、社会稳定,使人民群众的幸福感更有保障。

抓社会治理

打造共建共治共享新格局

全面提高基层社会服务水平,努力做到“重心沉下去,质量提上来”。加快镇街、社区和派出所办公用房建设,完善数字化信息平台功能,扩大辐射范围。拓展357个网格的服务内容,纳入养老、就业、保健、托幼、家政、社会矫正等功能,增强居民的认同感和归属感。

加强共建共治,开展志愿者服务,推动解决弃管小区、困难帮扶等热点难点问题。完善街道社区工作机制,抓好各项“下沉”任务,让街道社区真正成为基层政权的“根据地”、城市肌体的“微细胞”,促进全社会协调发展。

抓深化改革

全面释放发展活力

以思想大解放,破除制约发展的体制障碍。深化机构改革,抓紧完善“三定”方案,做好下放权力承接,确保“有机衔接、压茬推进”。

深化人事制度改革,建立有效的激励机制和考核机制,弘扬“有为才有位”,让优秀人才进得来、留得住,用得好。深化放管服改革,推动“一网、一门、一次”政务综合服务,加快落实“多证合一”“证照分离”,促进行政审批再提速。深化教育改革,依托“国家十三五教改实验区”,深入推进“管办评”分离、“区管校聘”试点,促进教育资源均衡布局,让教育成果更多、更公平惠及全区人民。

坚持从严治党

为全面振兴、全方位振兴提供保障

建设幸福宜居的净月生态新区,关键在党、核心在人。新起点上,净月高新区将以抓好党的建设作为最大政绩,坚持党要管党、全面从严治党,确保党始终是各项事业的坚强领导核心。

“天下至德,莫大于忠”,始终把政治建设摆在首位,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。建立健全党务公开制度,列出“党建账目单”。打造党建示范品牌,形成净月“党建圈”。把服务基层作为党员干部的必修课,始终保持解放思想担当干事的正能量,继续保持反腐高压态势。努力建设高质量的净月生态新区,为加快推动长春全面振兴、全方位振兴,做出新的、更大的贡献,以优异的成绩,向中华人民共和国成立70周年献礼。